河源源城区中级会计培训学校

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上述财务分层管理体系不仅仅涉及到企业内部财务管理的科学、有序，更重要是涉及到所有者、经营者和企业内部包括财务经理在内的管理人员和职工之间的利益制衡关系。为使“三个层次”之间能有效的协调与配合，应完善监控层的约束机制，确立执行层的主导地位和对落实层的合理定位。

（1）完善监控层的约束机制

所有者对于经营者的财务管理可以通过以下两个途径实现：一是完善法人治理结构，实现对执行层的约束。对于公司法人治理结构的建立，以及各个机构的权利和责任，《公司法》有具体明确的规定，这些组织机构的设置和权责的划分既体现了现代企业制度的基本特征，也体现了所有者对公司执行层的约束。二是采取监督和激励的办法，实现对经营者的财务约束，为了防止经营者背离股东的利益，可采取监督和激励两种办法，监督和激励可以减少经营者背离股东意愿的行为，但都不能解决全部问题。监督成本、激励成本和偏离所有者目标的损失之间此消彼长，相互制约，通常所有者力求找出能使三项之和最小的解决办法来协调自己与经营者的目标。

（2）确立执行层的主导地位

在公司制企业组织形式中，公司的运转是建立在所有者与经营者的委托与受托责任的基础上的，公司在客观上获得了法人财产权，经营者对公司的财务活动和资金流转拥有直接控制权，从而使公司成为独立的财务主体，并且所有者的目标只能通过成功的经营者财务管理得以实现。也就是，公司经营者在财务决策中处于中心的地位，原始出资者一般难以再直接参与公司财务决策，企业法人产权也越来越由经理人员支配，法人财产日渐脱离原始产权而独立。从而确立了执行层在财务分层体系中的主导地位。

（3）对落实层的合理定位

在强调监控层的约束和激励、执行层的决策和协调作用的同时，我们还要关照落实层在公司财务管理体系中的重要地位，而这种重要地位要通过其在公司财务体系中的合理定位来体现。监控层的最终目标要通过执行层的决策和协调具体实现，而执行层又要通过财务经理和财务人员的具体操作来落实。因此，作为公司财务最低层次的落实层同样是企业财务分层管理体系中不可或缺的组成部分，落实层的合理定位是由财务部门、财务经理在公司组织中的地位所决定的。

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